Términos de referencia de consultoría - SweFOR - Movimiento Sueco por la Reconciliación

Términos de referencia de consultoría

Fecha: enero 7, 2021 | Categoría: Trabaja con nosotros

Realización de un estudio de factibilidad para SweFOR Colombia.

Buscamos consultor/a para la realización de un estudio de factibilidad comparativo para la posible apertura de una oficina de SweFOR Colombia el Suroccidente colombiano o en los Llanos orientales para la realización del trabajo de acompañamiento internacional a organizaciones defensoras de derechos humanos en una de estas regiones.

Antecedentes

El Movimiento Sueco por la Reconciliación – SweFOR – es una organización sueca de paz y noviolencia creada en 1919. La visión de SweFOR es paz y justicia, un mundo sin violencia y una forma de vivir sostenible. Trabajamos desde una definición de paz que incluye no sólo la ausencia de la guerra y la violencia directa, sino también el pleno acceso a los derechos humanos y una sociedad donde los conflictos sean visibilizados y manejados de una manera constructiva y noviolenta. Esta visión guía nuestro trabajo y apoyo a actores trabajando para la paz y los derechos humanos en contextos de conflicto y post-conflicto.

En el marco del programa Servicio de Paz y Acompañamiento Internacional acompañamos a defensores y defensoras de derechos humanos en Colombia, Guatemala y México que se encuentran bajo amenaza por su trabajo, brindándoles protección a través de presencia preventiva, acompañamiento político e incidencia, comunicación estratégica y capacitación en seguridad y autoprotección. Trabajamos desde el 2004 en Colombia, y tenemos nuestra oficina principal en Bogotá y una oficina de terreno en Quibdó, departamento del Chocó, que está abierta desde el 2007.

El trabajo en Colombia se hace en base a las líneas temáticas de la estrategia de país: tierra y territorio, militarización de la vida civil, violencia de género, derecho a la paz y lucha contra la impunidad. Se priorizará el acompañamiento a comunidades afrocolombianas, indígenas y campesinas, en procesos colectivos de defensa del territorio, de construcción de paz y memoria histórica procesos organizativos de mujeres y movimientos anti-patriarcales y de derechos LGBTI en procesos contra la violencia de género, y para derechos a la paz comunidades/colectivos de excombatientes y organizaciones antimilitaristas en procesos y luchas contra la militarización de la vida civil, movimientos de víctimas en procesos y luchas contra la impunidad.

Para poder acompañar y brindar una mejor protección a procesos colectivos a nivel regional y local, y asegurar un uso más eficiente de los recursos disponibles, surge la necesidad de evaluar la propuesta de abrir una nueva oficina de terreno.

Objetivos

La consultoría tiene como objetivo principal la realización de un estudio de factibilidad comparativo que pueda soportar la decisión de SweFOR sobre ampliación de su trabajo en región y posible apertura de una oficina en el Suroccidente colombiano o en los Llanos orientales.

Se espera que el resultado del estudio incluya recomendaciones concretas sobre la viabilidad de la apertura de una oficina de SweFOR Colombia, tanto en la región del Suroccidente colombiano como en la región de los Llanos orientales, comparando ventajas y desventajas tomando en cuenta relevancia, sostenibilidad, efecto y costo eficiencia.

Metodología

  • Desarrollar un análisis de contexto del Suroccidente colombiano (limitado a Cauca, Valle del Cauca, Nariño, Putumayo) y de los Llanos Orientales (limitado a Meta, Vichada, Guaviare) que identifique:
    • Riesgos y necesidades para organizaciones defensoras de derechos humanos en estas regiones así como organizaciones que podrían estar interesadas en el acompañamiento internacional
    • Experiencias de otras organizaciones internacionales de acompañamiento internacional y de cooperación en las regiones
    • Mapeo de actores clave de sociedad civil nacional e internacional e instituciones
    • La viabilidad logística de abrir una nueva oficina
  • El estudio debe responder las siguientes preguntas:
    • ¿Cuáles son los riesgos específicos que enfrentan las personas defensoras de derechos humanos y cuáles son sus necesidades en términos de protección? Tomar en cuenta el enfoque diferencial
    • ¿De qué forma el método del acompañamiento internacional de SweFOR puede tener un efecto disuasivo y responder a las necesidades identificadas?
    • ¿Hay ventajas concretas en abrir una oficina en territorio (al contrario de acompañar procesos desde Bogotá)?
    • ¿Cuál sería el valor agregado de la presencia permanente de SweFOR en cada una de estas regiones?
    • ¿Cuáles serían los riesgos para el personal de SweFOR de estar en cada uno de los territorios?
    • ¿El acompañamiento internacional podría traer efectos negativos?
    • ¿Hay redes de apoyo y suficientes elementos para contrarrestar estos riesgos tanto en el Suroccidente como en los Llanos?
    • ¿A nivel de logística y presupuesto cuales serían los elementos para considerar en cada una de las regiones (lugar de oficina, vivienda, servicios, conectividad etc.)?
  • En cada paso del proceso, se tomarán en cuenta los puntos de partida descritos abajo.
  • Se debe asegurar una metodología participativa e incluyente con las personas y organizaciones entrevistadas
  • Se debe asegurar una metodología que permita el diálogo e involucramiento de SweFOR según necesidad

Puntos de partida

Enfoque diferencial

Tener un enfoque diferencial significa hacer visibles y desafiar las estructuras de poder que evitan que las personas vivan en una sociedad igualitaria y equitativa y participen en un desarrollo sostenible y justo. Los riesgos de ser defensor o defensora de derechos humanos, así como las necesidades de protección, son diferenciados basado en género, etnicidad u otras identidades. Para SweFOR es importante fortalecer el enfoque diferencial en las estrategias y los métodos del acompañamiento internacional. Esto implica hacer un esfuerzo consciente para captar las diferentes experiencias, interpretaciones, vulnerabilidades y necesidades del grupo meta según un análisis de poderes asimétricos.

Enfoque de derechos

El trabajo de SweFOR está basado en un enfoque de derechos donde el derecho internacional funciona como punto de referencia universal al nivel moral y jurídico, considerando a los estados, en razón de sus obligaciones, como los entes encargados de la garantía, la protección y el respeto de los derechos humanos. Nuestro enfoque es crear oportunidades y condiciones de los sujetos de derechos para que puedan exigir sus derechos sin discriminación u hostigamiento y tener la capacidad del individuo de formar su vida y situación. También se enfoca a contribuir a cambios de comportamiento y actos por parte de los sujetos de deberes para que el Estado garantice los derechos humanos a través de la participación, la transparencia, no-discriminación y rendición de cuentas. Como organización internacional SweFOR es imparcial frente al conflicto interno del país y sus actores pero no es imparcial frente a la situación de defensores de derechos humanos y/o en casos de vulneraciones de los derechos humanos y/o infracciones al derecho internacional humanitario.

Sensibilidad al conflicto

Sensibilidad al conflicto significa comprender el contexto del conflicto en el que estamos trabajando, comprender el impacto mutuo entre nuestra intervención y el contexto y adaptar nuestro trabajo para fortalecer el impacto positivo y evitar impactos negativos al conflicto. Todo nuestro trabajo debe asegurar que no creamos o agudizamos tensiones entre grupos en los contextos que trabajamos.

Tiempo y alcance

La persona consultora tiene las siguientes responsabilidades:

  • Desarrollar el estudio de factibilidad dentro del tiempo estipulado.

SweFOR se encargará de:

  • Compartir la información disponible en relación a los procesos que seguimos y acompañamos en el Suroccidente colombiano y en los Llanos orientales.
  • Dar seguimiento al proceso y los resultados del mismo.

Le fecha de entrega del producto es 16 de abril 2021.

Entregable:

  • Un estudio de factibilidad con recomendaciones concretas sobre la viabilidad de la apertura de una oficina para acompañar organizaciones defensoras de derechos humanos acompañadas en el Suroccidente colombiano y en los Llanos orientales. Incluye: Análisis de contexto, estudio en base a la experiencia de otras organizaciones, lista de contactos, actores claves y las respuestas de las preguntas metodológicas.

Perfil y cualificaciones

El perfil profesional del/la consultor/a debe incluir:

  • Experiencia en el método de acompañamiento internacional, deseable en un proyecto de SweFOR en Colombia, México o Guatemala
  • Experiencia en la realización de consultorías para organizaciones sociales
  • Experiencia en trabajo con organizaciones no gubernamentales y procesos de base en Colombia (mínimo 2 años)
  • Experiencia de trabajo con defensores y defensoras de derechos humanos y una fuerte sensibilidad hacia la situación que enfrentan
  • Conocimiento del contexto social, político y cultural de Colombia, especialmente en relación al tema de derechos humanos y protección. Conocimiento del contexto del Suroccidente colombiano y/o Llanos orientales es meritorio
  • Nivel fluido en español

Un requisito para cualificarse es poder certificar que se cumple con reglas de contabilidad, impuestos y otras tasas en el país de su sede.

Personas que son insolventes, está incurso en un proceso de liquidación o de bancarrota o que no han cumplido sus deberes en relación con pagos de impuestos y pagos sociales en el país de domicilio no pueden participar en la contratación. Tampoco personas que han sido condenados por actividades delictivas relacionadas con su profesión, o por corrupción, y que no ha cumplido con sus obligaciones en cuanto al pago de impuestos y cotizaciones sociales en el país donde tiene su sede. La persona debe asimismo confirmar que no se encuentra en una posición de conflicto de intereses en relación con el encargo.

Presentación de propuestas

Los/las interesados/as en participar en el proceso de selección deben presentar una propuesta técnica incluyendo una breve explicación de la metodología sugerida, cronograma de trabajo, presupuesto que incluye honorarios y gastos reimbursables y currículo vitae a más tardar el 27 de enero 2021. Las propuestas serán evaluadas en base de las cualificaciones del/la consultor/a, la calidad de la propuesta metodológica y el presupuesto. El proceso de selección se llevará a cabo durante las primeras dos semanas de febrero 2021. La dirección para la recepción de propuestas y preguntas es ingvill.breivik@swefor.org